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    索  引 号: 003158495/201902-00034 信息分类: 规范性文件发布
    发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2019-01-14 14:50
    文       号: 阜政办〔2019〕5号 发文日期: 2019-01-14 14:50
    名       称: 阜阳市人民政府办公室印发《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》的通知 信息来源:
    关  键 词: 花卉苗木  脱贫增收   浏览次数: 6554
    内容概述:

    阜阳市人民政府办公室印发《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》的通知

    各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合?#25191;?#20135;业园区管委会,市直有关单位:

    《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    阜阳市人民政府办公室 

                                2019年1月10日


     

    关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见

     

    为充分发挥花卉苗木效益高、前景好、劳动密集型的产业优势,深入推广颍上县“公司+金融机构+合作社+贫困户”经验做法,努力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式,带动贫困户脱贫增收,结合我市实际?#36139;?#26412;意见。

    一、指导思想

    以?#23433;?#19994;带动、项目支撑、农民增收”为目标,以深入推进绿化提升专项行动为抓手,大力发展花卉苗木产业,积极推进林业供给侧结构性改革,为“一湖两?#21360;?#24320;发和?#35272;?#20065;村建设等重点工程实施做好资源储备,拓展贫困群众脱贫致?#25381;行?#36884;径。

    二、基本原则

    1.政府主导。用好政策,充分调动参与花卉苗木脱贫增收工程各方的积极性和主动性;盘活资金,做好扶贫、涉农资金的统筹整合;抓好试点,精心组织实施,切实把好事做好。

    2.部门联动。各有关部门要强化联动、形成合力,扎实做好产业发展、结构调整、土地流转、城乡规划、科技创新等各?#26041;?#24037;作,主动服务,切实提升脱贫攻坚成效。

    3.科学规划。根据绿化提升专项行动实施意见、花卉产业发展三年行动计划实施方?#36127;?#38428;阳市城区规划区空间利用规划,科学编制花卉苗木供需总体规划,指导花卉苗木经营主体生产经营。

    4.市场运作。以市场需求为导?#39053;?#24314;立健全园?#33268;?#21270;、湿地建设、市政管养等生态工程建设机制;以实施生态扶贫工程为切入点,以花卉苗木园林公司为龙头,搭建市场化运作平台。

    5.协会参与。充分发挥花卉苗木协会的行业管理作用,优选?#20998;幀⒅贫?#26631;准、创?#24405;际酢?#31185;学管理、规范运作,不断提高我市花卉苗木产?#20998;?#37327;和经营效益。

    6.科技支撑。依托省内外科?#24615;?#25152;、高等院校等科研单位和龙头企业的技术力量,加大对?#24405;际酢?#26032;产品的引进和推广力度,创新花卉苗木培育方式,提高产品竞争力。

    三、目标任务

    各地积极探索成立园林公司,实施花卉苗木脱贫增收工程,到2020年,全市新增花卉苗木脱贫增收基地15万亩,带动15万贫困人口脱贫增收。

    四、资金来源

    1.项目资金。各地统筹整合扶贫、涉农资金,主动争取上级有关部门项目资金。

    2.金融信贷。引导金融机构为贫困户花卉苗木种植提供小额信贷支持,单个贫困户贷款总额最高不超过5万元,各县市区政府对小额扶贫贷款予以连续3年贴息。

    3.财政支持。各县市区安排花卉苗木脱贫增收工程专项资金。

    五、发展模式

    1.龙头企业带动发展。鼓励花卉苗木龙头企业在贫困村流转土地发展规模化种植基地,各县市区要对新增连片规模超过100亩且流转贫困户土地比例不低于10%的,通过盘活贫困村现有森林资源、发展林下花卉苗木种植连片规模超过100亩的,通过基地建设和林下经济带动超过15个贫困人口就业且年人均收入4000元以上的,积极推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革并与贫困户签订土地入股协议的,给予补贴奖励。

    2.园林公司引导发展。鼓励和支?#25351;?#22320;组建的园林公司积极承揽绿化工程项目,大力发展种植基地,广泛带动贫困人口就业。

    3.合作组织联合发展。鼓励和支?#25351;?#22320;?#28304;?#20026;单位成立花卉苗木脱贫增收专业合作社,对吸纳农户尤其是建档立卡贫困户入社、发展花卉苗木种植成效显著的,给予补贴奖励。

    4.广大农户自主发展。鼓励和支?#27490;?#22823;农户以个人或联户方式利用其承包土地或流转土地栽培花卉苗木,对自主栽培成效显著的,给予补贴奖励。

    六、保障措施

    1.加强组织领导。成立市花卉苗木脱贫增收工作领导小组,由市政府分管负责同志任组长,市直相关部门负责人为成?#20445;?#32479;筹协调花卉苗木脱贫增收工作。各县市区政府也要成立相应组织,切实加强对本地花卉苗木脱贫增收工作的组织和领导。

    2.扎实推动落实。各地要高度重视花卉苗木脱贫增收工作,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,扶贫、财政、金融、国土资源、农业、林业等部门切实履行职责,主动做好业务指导、资金扶持、土地流转、科技支撑等工作。

    3.强化督查考核。市政府把花卉苗木脱贫增收工程纳入扶贫工作年度考核内容,实行清单交办?#36139;取?#30001;市花卉苗木脱贫增收工作领导小组组织人?#20445;?#21450;时对照清单任务,把握时间节点,对各县市区实行“一季一调度、半年一通报?#20445;?#20999;实推进任务落实,?#32321;?#24037;作取得成效。

     

    附件:阜阳市人民政府办公室印发《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》的通知.docx [15.5 KB]
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